（原標題：無錫落戶江蘇首個零碳產業園：資本先行，以園區經濟探索低碳技術創新）

在國內率先提出“零碳城市”的無錫，在“雙碳”目標實現的道路上繼續保持先行一步的姿態，成立零碳科技產業園。

5月19日，2021 “碳達峰·碳中和”無錫峰會舉行，一系列圍繞雙碳目標的做法進入到實踐中。無錫市委書記黃欽指出，要積極探索生態優先、綠色低碳的高質量發展之路。

“十三五”期間，無錫單位GDP能耗保持蘇南地區最低、降幅達到18.7%，超額完成江蘇省定目標。根據最新的七普數據，無錫人均GDP居全國大中城市第一。無錫市長杜小剛在演講中表示，當前正在研究制定二氧化碳排放達峰行動方案，力爭較全國和江蘇提前1-2年實現碳達峰目標，全方位打造新時代碳中和先鋒城市。

不過，對地方政府來說，目標仍是發展，抓手仍是基于“雙碳”目標下的低碳產業。

國家能源局原局長吳新雄在發言中指出，“雙碳”目標的實現，本質上是一個能源結構轉型的命題。當天，無錫與國電投簽署了戰略合作協議，簽約了具備低碳性質的10多個總投資近200億元的重大高科技產業項目，并落地了涉及低碳產業基金的8個金融類項目。

而在一系列的做法中，坐落在新吳區的江蘇首個零碳科技產業園（下簡稱“產業園”）正式揭牌。這是無錫打造零碳城市目標中的重中之重。在開發區經濟轉型的大背景下，該產業園具備什么特點？承擔什么使命？又如何運作？

要引進上千家低碳科技企業

在無錫零碳城市目標的大背景下，零碳產業園為何會落戶高新區？

對此，該產業園負責人對21世紀經濟報道記者表示，當前高新區的低碳產業初具規模，已有涉及低碳領域企業300多家，主營業務收入超600億元。同時，高新區2020年單位GDP能耗0.205噸標準煤/萬元，已達到發達國家先進水平。

其次，高新區位于國家戰略的蘇南自主創新示范區的核心區，被賦予了“先行先試”的政策，有政策疊加的優勢，可以總結教訓和積累經驗，為全國低碳產業發展探路。

而在產業園的設立和建設上，高新區、新吳區是合署辦公，因此有著體制機制上的優勢。根據方案，產業園由無錫太湖國際科技園管理辦公室統一管理，合署辦公，按照“一套班子、兩塊牌子”實際運作。

不過，當前高新區在碳達峰上還在探索。從目前學界的研究成果看，“雙碳”目標的實現，既要回顧過去10年，又要立足當下，還要著眼未來10年。因此，產業園負責人認為，地方仍著眼于發展，經濟增長會帶來碳增量的問題，所謂的峰值如何確定，到目前為止，都沒有一個明確的說法。

“我們也在積極探索，邊做邊完善?！碑a業園負責人對21世紀經濟報道記者表示。

方向是確定的，地方政府率先一步設立、建設零碳科技產業園，并以此為抓手，可以加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

根據無錫高新區披露的有關信息，產業園選址位于太湖灣科創城，園區四至范圍與太湖灣科創城四至范圍一致。

這樣做的好處在于，可以利用行政區和開發區合署辦公的方式，發揮出政策疊加的優勢。

上述負責人表示，零碳產業園首先要做的是探索設立無錫零碳科技產業園核心區，即通過與行業頭部企業合作，選定新址建設或利用現有科創載體資源成立專業園區進行打造。核心區突出“零碳”“低碳”主題，以技術研發、成果轉化、行業示范為主線，打造低碳產業核心區，以核心區的試點示范帶動整個24平方公里無錫零碳科技產業園（太湖灣科創城）片區的技術應用推廣，從而進一步帶動無錫高新區、無錫市綠色低碳循環高質量發展。

簡言之，作為一個新的產業園，其做法本質上仍是先從“點”開始示范，進一步帶動區域，然后再輻射。

根據5月19日公布的初步規劃，到“十四五”末，產業園規劃引進低碳相關科技企業1000家以上，新認定國家高新技術企業300家以上；建立能源托管經營、碳資產管理等綜合服務平臺20個，服務企業1000家以上，對外輸出綠色技術轉化應用示范項目50個以上；建成 “零碳”園區5個以上，低碳社區2個；大力建設中歐、中法（無錫）零碳科技產業園，提升產業園國際知名度，實現產業園人才密度、科創濃度、應用維度、產業高度和國際知名度的“五倍增”。

產業園負責人對21世紀經濟報道記者表示，園區正在實施科技創新驅動、產業聯動輻射、應用示范推廣、綠色金融助力、低碳人才引育等“五大工程”，實現人才密度、科創濃度、應用維度、產業高度和國際知名度的“五個倍增”，并爭創國家高新區綠色發展示范園區。

將成立百億產業投資基金

地方政府搶先一步謀劃并設立產業園，這會有哪些機遇？

“我們看重的是技術進步帶來的產業成長空間?！碑a業園負責人對記者表示，在近些年技術突破的形勢下，光伏發電成本已低于傳統能源發電，風力發電成本也與火力發電相當，如果能在儲能技術和應用上有所進步，那么“光電風電+儲能”的模式就可以大大降低應用成本，推動社會進步。

因此，產業園的目的就是以園區經濟的模式匯聚先進技術和產業，先行先試，嘗試做低碳技術創新的策源地。

除產業園舉行了揭牌儀式外，5月19日當天，還舉行了100億規模（首期40億元已到位）的中金協鑫碳中和產業投資基金簽約儀式。該負責人對此解釋，正是因為大家都沒有成熟的經驗，所以和央企、行業頭部企業合作成立百億規模的基金，讓資本助力。

據了解，上述與無錫合作的產業基金已在提前布局低碳產業，會專注于充換電網絡建設運營、智能管理平臺、電池租賃與服務、電池梯次利用以及其他碳中和方向核心業務相關優質企業和項目。

“我們會發揮央企的社會責任，主動承擔技術轉化中的風險?！敝薪鹳Y本副總經理屠繼賢對21世紀經濟報道記者表示，中金目前有數百個涉及到低碳的各類專業基金，掌握了各類項目（含上市公司）有4000多個，可以帶來項目，市場行為下，有高風險也會有高回報。

此外，產業園還通過共建的方式探索設立零碳創新研究院。無錫低碳城市發展研究中心主任任洪艷博士告訴21世紀經濟報道記者，這將與高校、院所、企業深度合作，打造集技術研發、成果轉化、技術應用、技術服務、國際合作等為一體的新型高水平研究平臺，促進零碳技術研究發展。

“對低碳技術研發機構、專業創業孵化平臺、技術推廣應用，產業園將給予政策傾斜和重點支持，重點領域還將有力度很大的個性政策?！碑a業園負責人對記者表示。

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