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      多方部署“規直”工作 專家建言以規范促發展

      網絡整理 2024-04-23

        記者注意到,近期以來,包括上海、廣東等地市場監管部門相繼推出規范直銷(簡稱“規直”)舉措,凈化直銷市場環境。相關部門也積極推動《直銷管理條例》修訂,規范與發展并重,根據社會經濟發展新情況促進行業發展。

        日前,上海市市場監督管理局關于印發《2024年上海市反不正當競爭(規范直銷打擊傳銷)工作要點》的通知。通知指出,規范直銷企業健康發展。開展直銷行業掛靠行為排查整治,繼續落實直銷企業“雙隨機、一公開”檢查工作,積極查處行業內的嚴重違法行為。配合市場監管總局舉辦“新時代世界與中國直銷行業監管與創新發展研討會”。充分發揮上海直銷企業自治聯盟的作用,繼續推動行業發展報告的編寫,引導直銷行業穩健發展。

        廣東省市場監管局日前指導舉辦了廣東省服務直銷行業高質量發展大會。大會向廣東全省直銷企業發出倡議,推動廣東全省直銷企業積極參與旨在創建優質產品、優質服務、優質品牌的“三優”行動。廣東省市場監管部門表示,下一步,將加強優質政策供給,實施包容審慎監管,為企業提供更多更好的幫扶措施,持續營造有利于創新的政策和制度環境。同時,將加強數字化監管,注重從直銷產品質量、經營及宣傳模式、消費者權益保護等全鏈條繼續做好直銷監管工作。

        部委層面也在推進。在此前由市場監管總局價監競爭局主辦的全國直銷企業圓桌座談會上,監管部門相關負責人在座談中指出,將堅持監管與發展并重原則,切實保護市場公平競爭和消費者合法權益,推動直銷企業依法經營。直銷企業要在“提供優質產品”“擴大靈活就業”“加快商品流通”“提高服務質量”等方面下真功夫,推動直銷行業高質量發展,為國民經濟發展作出積極貢獻。

        隨后,市場監管總局組織的《直銷管理條例》修訂立法調研在京開展。來自11個省、市市場監管部門執法骨干及業內知名法律專家參加本次立法調研活動,對直銷監管核心問題進行深入研究。此次條例修訂,將堅持規范與發展并重的原則,力求保護創新發展與完善治理規則均衡,回歸直銷機制和簡化直銷監管協同,發揮直銷優勢與控制經營風險并舉。一方面,支持直銷企業創新發展,改變現行條件下不符合市場經濟規律的不合理制度,進一步激發直銷企業的創新活力和發展動力,培育世界級直銷企業;另一方面,建立適應直銷行業特點的監管制度和機制,強化事前事中事后全鏈條監管措施,防止出現欺詐行為,維護消費者權益和社會穩定。

        據介紹,現行《直銷管理條例》自2005年12月1日施行至今已超過18年。期間,我國社會經濟環境、消費環境、相關政策、法律法規等都發生了巨大變化,特別是隨著互聯網領域移動支付、5G技術、直播帶貨等的飛速發展,使直銷市場高質量發展面臨新的變化。

        業界也就直銷規范發展建言獻策。北京大學中國直銷行業發展研究中心研究員楊謙對記者表示,看待直銷的發展,需要秉持客觀的立場,以規范促發展?!爸变N的發展是一個遵循市場基本規律的過程,需要為其創造一個良好公平的營商環境和公正有效的法規環境。從全世界直銷發展的規律看,它雖然是主流商業的一種補充形式,在市場份額中所占比例較低,但是它有其基本市場,適合一小部分消費者的口味,又可以吸納一些對正規就業不太感興趣或沒有機會的人群,所以總是具有一定的生命力?!?/span>

        楊謙進一步分析,直銷企業除了為直銷員提供產品和支持保障之外,還可以通過提供培訓服務等方法,提升直銷員的職業技能,并逐步帶動其中的優秀者從一般的銷售服務轉向創業,輔導他們建立自己的企業,并為其提供創業所需的營銷活動保障。調查顯示,相當多的直銷從業者隨著自身業務的擴大和能力的提升,都會從自然人身份逐步轉向個體經營甚至向企業發展。在這方面,直銷企業可以起到一種孵化器的作用。

        楊謙同時提出,直銷企業要更主動地融入主流商業,要擺脫固化的模式,更多的應用現代科技進步所提供的各種商業手法,使之與傳統的直銷經營融會貫通。還要加強行業組織的建設,使直銷行業能夠有比較健全的行業自律機制。

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